1. Прокуратурой Пригородного района проведен мониторинг государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в ходе которого выявлены нарушения действующего законодательства.
В соответствии с ч. 17 ст. 7 Закона № 209-ФЗ орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля, размещает в системе информацию, предусмотренную пунктами 5, 40 части 1 статьи 6 Закона № 209-ФЗ, т.е. информацию о мероприятиях, связанных с осуществлением государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля, с размещением соответствующих актов, содержащих результаты осуществления таких мероприятий; информацию о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения.
В нарушение вышеуказанных норм, должностными лицами органа местного самоуправления указанные сведения не размещаются.
В связи с чем, прокуратурой района внесено представление, ответственное должностное лицо привлечено к административной ответственности.
2. Прокуратурой Пригородного района проведена проверка исполнения природоохранного законодательства при осуществлении деятельности по развитию аквакультуры.
Установлено, что индивидуальным предпринимателем осуществляется использование водного объекта в отсутствие разрешительных документов – решения о предоставлении водного объекта в пользование и согласования деятельности с уполномоченным органом.
В связи с изложенным, прокуратура района обратилась с исковым заявлением с требованием о запрете использования водного объекта до получения решения о предоставлении водного объекта в пользование для целей забора водных ресурсов и сброса сточных вод.
3. Прокуратурой Пригородного района проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере промышленной безопасности и лицензирования объектов топливно-энергетического комплекса.
В результате проведенной проверки законности реализации сжиженного газа на автогазозаправочной станции (далее-АГЗС) расположенной по адресу: РСО – Алания, Пригородный район, с левой стороны автодороги Владикавказ - Ардон, поворот на автодорогу Владикавказ - Ногир установлено, что Кусовым К.М., на указанном объекте организована незаконная розничная реализация газомоторного топлива (сжиженный газ).
В связи с изложенным, прокуратура района обратилась с исковым заявлением с требованием приостановить деятельность до государственной регистрации в налоговом органе, до получения лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта, а также устранения нарушений требований, предъявляемых к эксплуатации опасных производственных объектов.
4. Прокуратурой Пригородного района проведена проверка исполнения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в части своевременного внесения в реестр контрактов сведений и документов об исполнении (расторжении, прекращении) заключенных контрактов.
Установлено, что вопреки требованиям федерального законодательства ГБУ «Пригородная станция по борьбе с болезнями животных», в реестр контрактов, заключенных заказчиками, сведения и документы об исполнении (расторжении) 4 контрактов, срок исполнения которых в настоящее время истек, не внесены.
В связи с чем, прокуратурой района руководителю учреждения внесено представление, ответственное должностное лицо привлечено к административной ответственности.
5. Прокуратурой района проведена проверка по обращению участника СВО, содержащему доводы о нарушении требований жилищного законодательства.
Установлено, что Решением жилищной комиссии заявитель без достаточных на то правовых оснований снят с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
В связи с изложенным, прокуратурой района в районный суд направлено исковое заявление к органу местного самоуправления о восстановлении на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
6. Прокуратурой Пригородного района проведена проверка по факту ненадлежащей организации водоснабжения на территории Михайловского сельского поселения.
В ходе надзорных мероприятий установлено, что с 09.03.2025 на системе водоснабжения питающая многоквартирные дома по улицам Плиева, Строителей и Ф. Ярового с. Михайловского Пригородного района РСО – Алания некорректно работали 2 глубинных насосов из-за чего в период с 09.03.2025 по 12.03.2025 давление водоснабжения не соответствовало требованиям.
По результатам проверки, руководителю ресурсоснабжающей организации внесено представление, в отношении виновного должностного лица возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 7.23 КоАП РФ.
7. Прокуратурой района проведена проверка по факту оскорбления.
Установлено, что жительница Пригородного района в январе 2025 года отправляла на сотовый номер своего бывшего супруга в WhatsApp выражения в неприличной форме, что подтверждается снимками экрана и осмотром мобильного телефона.
По указанному факту прокуратурой района возбуждено дело об административном правонарушении, по результатам рассмотрения которого жительница привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 3000 рублей.
8. Прокуратурой Пригородного района проведена проверка по факту побега осужденного к лишению свободы.
Установлено, что сотрудники, на которых возложены обязанности по постоянному надзору за осужденными на выводных объектах не были задействованы для осуществления постоянного надзора, о чем врио начальника ФКУ КП-3 неоднократно докладывалось сотрудниками отдела безопасности.
Указанное послужило основанием для направления в орган предварительного расследования в порядке п.2 ч.2 ст.37 УПК РФ материалов прокурорской проверки для решения вопроса об уголовном преследовании по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.293 УК РФ.
9. Прокуратурой Пригородного района проведена проверка по факту побега осужденного к лишению свободы.
Установлено, что сотрудники, на которых возложены обязанности по постоянному надзору за осужденными на выводных объектах не были задействованы для осуществления постоянного надзора, о чем врио начальника ФКУ КП-3 неоднократно докладывалось сотрудниками отдела безопасности.
Указанное послужило основанием для направления в орган предварительного расследования в порядке п.2 ч.2 ст.37 УПК РФ материалов прокурорской проверки для решения вопроса об уголовном преследовании по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.293 УК РФ.
10. Прокуратурой Пригородного района проведена проверка соблюдения требований законодательства об отходах производства и потребления на поднадзорной территории.
В ходе выезда и обследования территории установлено, что в с. Н.Саниба образована несанкционированная свалка бытового и строительного мусора, создающая негативное воздействие на окружающую среду.
В этой связи, главе сельского поселения прокуратурой внесено представление с требованием устранить выявленные нарушения закона.
По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования свалка ликвидирована, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
11. Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства при размещении отчетов об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций.
Установлено, что органами местного самоуправления до 01.04.2025 в единой информационной системе в сфере закупок не размещены отчеты об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций за 2024 год, что нарушает принцип открытости и доступности информации.
В связи с чем, прокуратурой района внесены представления в адрес руководителей органов местного самоуправления.
12. Прокуратурой Пригородного района проведена проверка соблюдения федерального законодательства в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, обеспечения их безопасности на территории района.
Установлено, что на территории с. Октябрьская бродячая собака напала на несовершеннолетнего, нанеся ему телесные повреждения.
В связи с укусом животного, несовершеннолетний обратился в приемное отделение медицинского учреждения, где ему был поставлен соответствующий диагноз.
В соответствии с действующим законодательством, деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется органами местного самоуправления, в связи с чем, прокуратурой района в районный суд направлено исковое заявление к органу местного самоуправления о возмещении морального вреда несовершеннолетнему.
13. Прокуратурой Пригородного района Республики Северная Осетия – Алания поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении местного жителя.
Пригородным районным судом республики он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264.1 УК РФ (управление транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения).
В суде доказано, что подсудимый, будучи подвергнутым административному наказанию, был выявлен сотрудниками дорожно-патрульной службы при управлении автомобилем в состоянии опьянения.
Суд, с учетом позиции государственного обвинителя, личности подсудимого, назначил виновному наказание в виде 160 часов обязательных работ, 2 лет лишения права управления транспортными средствами.
Кроме того, автомобиль, принадлежащий подсудимому и использованный им при совершении преступления, конфискован в доход государства.
14. Прокуратурой Пригородного района РСО – Алания поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении местного жителя.
Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ (неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетних детей).
В суде установлено, что решением суда на подсудимого возложена обязанность по уплате алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка.
Однако мужчина, без уважительных причин алименты не выплачивал, в результате чего у него образовалась задолженность.
Суд с учетом позиции государственного обвинителя назначил виновному наказание в виде 6 месяцев исправительных работ с удержанием 5 % от заработка в доход государства.
15. Прокуратурой Пригородного района РСО – Алания проведена проверка исполнения жилищного законодательства.
Установлено, что заключениями межведомственной жилищной комиссии МО Пригородный район РСО-Алания в 2018 году на территории района были признаны аварийными 5 МКД.
По состоянию на 2025 г. жильцов вышеуказанных многоквартирных домов не переселили из аварийного фонда, МКД не были включены в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории РСО – Алания» на 2019-2025 гг.
Однако, в нарушение требований жилищного законодательства, распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу, не издано.
В связи с чем, прокуратурой района внесено представление в орган местного самоуправления.
16. Прокуратурой Пригородного района РСО – Алания проведена проверка исполнения жилищного законодательства.
Проведенной проверкой установлено, что аварийные многоквартирные дома, расположенные на территории района, в нарушение Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, не обеспечены специальными маяками.
По факту выявленных нарушений прокуратурой района в адрес главы администрации местного самоуправления внесено представление.
По результатам рассмотрения представления установлено 8 специальных маяков в МКД.
17. Прокуратурой Пригородного района РСО – Алания проведена проверка исполнения законодательства об исполнительном производстве в части полноты и своевременности уплаты алиментов.
Установлено, что в 2024 году службой судебных приставов в отношении мужчины возбуждено исполнительное производство о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей.
В апреле 2024 года должник привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ (неуплата средств на содержание детей). Однако несмотря на предупреждение об уголовной ответственности, отец продолжил игнорировать требования закона об исполнении обязанности по содержанию детей.
Общая сумма задолженности составила более 223 357,02 рублей.
Указанное послужило основанием для направления в орган дознания материалов проверки в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ для решения вопроса об уголовном преследовании.
По результатам рассмотрения возбуждено уголовное дело по ч. 1 чт. 157 УК РФ (неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетнего ребенка, если это деяние совершено неоднократно).
Ход расследования находится на контроле прокуратуры района.
18. Прокуратурой Пригородного района РСО – Алания проведена проверка исполнения органами местного самоуправления требований законодательства по постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей.
В ходе проверки было установлено, что на территории нескольких сельских поселениях Пригородного района РСО – Алания имеются бесхозяйные объекты газоснабжения.
Указанные газопроводы в настоящее время на учете в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество, не состоят, право собственности на них не зарегистрировано.
В связи с изложенным, прокуратурой района в районный суд направлено исковое заявление к органу местного самоуправления о восстановлении на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
19. Прокуратурой Пригородного района РСО – Алания проведена проверка по факту неисполнения органом местного самоуправления требований действующего законодательства при проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.
Установлено, что гражданину отказано в участии в аукционе, так как предоставленная копия документа, удостоверяющего личность заявителя, подана в неполном объеме, в частности отсутствовала обложка паспорта гражданина РФ.
С целью защиты прав и интересов публично правового образования - Пригородного района РСО – Алания и неопределенного круга лиц прокуратурой района подано исковое заявление в порядке ст. 45 ГПК РФ о признании торгов на право заключения договора аренды земельного участка недействительным, о применении последствий признания электронного аукциона на право заключения договора аренды земельного участка в электронной форме недействительным.
20. Прокуратурой Пригородного района РСО – Алания проведена проверка расходования средств материнского (семейного) капитала.
Установлено, что жительница республики заключила договор купли-продажи принадлежащих ей на праве собственности земельного участка и жилого дома, ранее приобретенного с использованием средств материнского (семейного) капитала.
Согласно информации органа опеки и попечительства ТО Министерства труда и социального развития РСО – Алания – УСЗН по Пригородному району, разрешения на отчуждение указанного жилого дома не выдавалось.
Кроме того, обстоятельством, свидетельствующим о том, что, приобретая жилое помещение, женщина не преследовала цели улучшения жилищных условий семьи, является тот факт, что указанный жилой дом принадлежал ей на праве собственности.
Указанные факты свидетельствуют о цели «обналичить» материнский (семейный) капитал.
Таким образом, вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о нецелевом использовании указанных средств, так как данные действия не были направлены на улучшение жилищных условий семьи.
В связи с изложенным, прокуратурой района в районный суд направлено исковое заявление о взыскании средств материнского капитала.
21. Прокуратурой Пригородного района РСО-Алания проведена проверка исполнения земельного законодательства.
Установлено, что на территории Пригородного района расположено 18 мостовых сооружений, находящихся на балансе Администрации.
Вместе с тем, в нарушение ст. 3, ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.ст.2,4,7,10,30 Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования Пригородный район РСО-Алания, Государственного стандарта ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», Свода правил «СП 35.13330.2011. Мосты и трубы.», Свода правил «СП 35.13330.2011. Мосты и трубы», Администрацией не предприняты меры по приведению в надлежащее техническое состояние мостовых сооружений, находящихся на балансе администрации района.
В связи с чем, прокуратурой района внесено представление в орган местного самоуправления.
22. Прокуратурой Пригородного района РСО-Алания проведена проверка исполнения земельного законодательства.
Установлено, что на основании соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельных участков в пользовании общества с ограниченной ответственностью находится земельный участок общей площадью 800 кв.м, по адресу: Пригородный район, восточнее ст. Архонская.
Указанный земельный участок отнесен к категории земель населенных пунктов, предназначен для использования в целях ведения личного подсобного хозяйства.
Надзорными мероприятиями установлено, что на обследуемом земельном участке возведен ангар из металлоконструкции, в котором ведутся работы по производству тротуарной плитки и изделий из бетона.
Таким образом установлен факт использования арендатором земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием.
По факту выявленных нарушений прокуратурой района в адрес главы администрации местного самоуправления внесено представление.
23. Прокуратурой Пригородного района со проведена проверка исполнения индивидуальным предпринимателем законодательства в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов в цеху по производству мясной продукции.
В ходе проверки выявлены нарушения требований «Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях» (далее – Правила), утвержденных приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862.
В связи с выявленными нарушениями, прокуратурой района внесено представление в адрес предпринимателя, а также возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ.
24. Прокуратурой района проведена проверка администрации местного самоуправления, в ходе которой выявлены нарушения требований земельного и градостроительного законодательства.
Так, проверкой выявлено, что жительница республики подала в администрацию местного самоуправления заявление о предоставлении в собственность земельного участка для эксплуатации объекта, в котором указала ложные сведения о том, что ею на земельном участке построено и введено в эксплуатацию нежилое здание (здание автосервиса).
По результатам рассмотрения заявления о предоставлении в собственность земельного участка заключен договор купли – продажи земельного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества, находящийся в собственности, который подан для государственной регистрации права собственности на земельный участок в Управлении Росреестра по РСО–Алания.
Изложенное повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и юридических лиц на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность, закрепленных в части 2 статьи 15 ЗК РФ, а также нанесло вред интересам муниципального образования в виде неполучения прибыли от реализации или передачи в аренду в установленном законом порядке указанной площади земель.
Прокуратура района обратилась в суд с исковым заявлением о признании сделки недействительной, истребовании имущества из чужого незаконного владения.
Исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме.
25. Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об организации питания несовершеннолетних, по результатам которой выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.
Так, в ходе проверки установлено, что в 3 образовательных учреждениях района ненадлежащим образом ведется документация при организации питания, отсутствует необходимая маркировка посуды, складские помещения и оборудование не отвечают требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства.
По факту выявленных нарушений 2 должностных лица учреждений привлечены к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ, 1 – по статье 6.7 КоАП РФ.
Нарушения санитарно-эпидемиологических норм устранены.
26. Прокуратурой района проведена проверка по публикации, размещённой в сети «Интернет», об образовании свалки в п. Алаханчурт по направлению к международному аэропорту Владикавказ, докладываю следующее.
Установлено, что на земельном участке в с. Михайловское образовано несанкционированное место размещения бытовых отходов.
По указанному факту прокуратурой района внесено представление в адрес собственника участка, а также возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 КоАП РФ (на рассмотрении).
В настоящее время собственником участка ликвидировано несанкционированное место накопления бытовых отходов.
27. Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере государственного оборонного заказа в части ведения раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности.
Установлено, проверяемый объект включен в сводный реестр организаций ОПК, утвержденный уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также является исполнителем гособоронзаказов.
Вместе с тем, в нарушение требований Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе», деятельность по ведению раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности не осуществляется.
По результатам проведенной проверки прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений закона, а также возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11. ст. 7.30.3 КоАП РФ.
Должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности и административной ответственности в виде штрафа в размере 20 000 рублей.